外大陆架的概述

外大陆架的概述

在谈判《海洋法公约》的过程中，一些国家希望把自己能够管到的大陆架扩展得越远越好。

现在常说的“向联合国申请外大陆架”，或者“向联合国提交大陆架划界案”，这个说法有对有错。沿海国要想拿到200海里以外的外大陆架，确实要把有关的科学信息和资料提交给一个国际机构来审定。但是，这个机构不是联合国，而是“大陆架界限委员会”，它是根据《海洋法公约》建立的，有21名委员，由《海洋法公约》全体缔约国从各国推荐的专家中选出来。委员会是独立的国际机构，不是联合国的下属机关。

《海洋法公约》规定，所有的沿海国都可以主张200海里宽的大陆架。对于一些拥有宽广大陆架的国家，还可以扩到200海里之外，但最远不得超过350海里或者2500米等深线以外100海里，这就是所谓的“外大陆架”。

值得注意的是，并不是所有国家都能够实际获得200海里的大陆架，也并不是每个国家都能有“外大陆架”，只有满足一定自然条件和法律条件的国家，才有这样主张的资格。

需要强调的是，大陆架界限委员会只负责审定沿海国提交的科学资料（即“划界案”）是否符合《海洋法公约》的规定。这个“划界案”和到国际法院打官司是两回事。如果一个沿海国把与其他国家有争议的海域拿到委员会，摆在委员会面前的有两个选择：第一，如果争议的其他当事国都不反对，委员会可以审，从科学上确定提案国外大陆架的边界在哪儿。至于提案国和其他国家之间怎么划界，主要由当事国通过双边谈判解决。第二，只要争议其他当事国提出反对，事情就更简单，委员会压根不会去审这个划界案，提案国就不可能通过这个渠道拿到外大陆架了。 对于涉及争议海域的划界案，委员会不审，只不过是因为它没有这个授权。

对于提案国来讲，它其实有两个选择：第一，不管有没有人反对，先把划界案提到委员会。哪怕委员会最终不审，它也达到了宣示权利的目的。第二，先提交没有争议的海域的划界案，也就是所谓“部分提交”，来保留今后提交其他海域划界案的权利。