新华社记者调查长江口建空城，事实的真相是什么？

新华社记者调查长江口建空城，事实的真相是什么？

长江口空城的建设引起广泛关注。有调查报告称，崇明岛绿地长岛工程6年来沿长江建设，全长10多公里，总面积15多平方公里。2016年底，建设量和建筑高度被认为违反了对长江的保护，而且不符合建设世界级生态岛的总体要求。首先，在背景上，崇明岛大部分属于上海市崇明区，小部分属于江苏省南通市启东市奇隆镇和海门区海永镇。绿地长岛项目位于奇隆镇。

绿地长岛项目与崇明岛功能定位不一致，明显违背了上海、启东的相关规划。根据上海市政府发布的《崇明市世界级生态岛发展十三五规划》，崇明市坚持和落实生态岛原则，坚决不搞规模化开发，常住人口控制在70万左右。格陵兰长岛项目仅占该岛总面积的1.2%左右，但将带来20多万人，接近计划常住人口的三分之一。根据规划，新建建筑物的高度应控制在18米以下。在绿地长岛项目B区，40多栋17层高的高楼矗立在长江边，几乎是控制区的两倍高。根据《启东市城市总体规划2012-2030》，格陵兰长岛所在的奇隆镇属于旅游度假用地。然而，当地旅游项目不多，但商品住宅建设规模较大。以旅游度假为名开发房地产存在问题。

生态环境和生态安全十分重要。中共中央多次强调，要把长江生态环境恢复摆在压倒性的位置，共同把重点放在大保护而不是大开发上。探索生态优先、绿色发展的新路子。那么，为什么绿地长岛项目违反上级决策部署，违反相关规划要求，还继续建设多年，2016年底被指不符合要求时，整改仍未到位。监督、审批、监督等权力运行和监督有什么问题？有没有失职甚至腐败？我们一定要追根溯源，明确责任，对案件作出负责任的答复。

警示我们要完善规划实施机制，完善规划实施的监测评价机制，把完善权力运行和监督制约机制作为规划实施的基础建设，构建全覆盖的责任体系和监督体系，确保规划在实施过程中不扭曲、不落实到位。空城建设的背后也折射出发展理念的偏差。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是十四五时期经济社会发展必须遵循的原则，必须全面、准确、全面贯彻落实。有关地方和部门要提高政治地位，坚决贯彻新的发展理念，转变发展方式，优化发展思路，实现生态效益和经济社会效益的统一。要加强协调、互动、协作，完善生态环境协同保护的体制机制，严格环境硬约束机制，牢牢守住生态环境保护的底线。